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多部门(bùmén)协作、多举措并用，河北石家庄推进交通拥堵综合治理

在途(tú)车辆增多 拥堵指数反降

《2024年中国主要城市(chéngshì)交通分析报告》显示(xiǎnshì)，在(zài)全国50个主要城市中，河北省石家庄市交通拥堵指数同比下降6.28%，下降幅度(fúdù)排名第二。石家庄全市机动车保有量达384万辆，去年12月(yuè)日均在途177万辆，同比上涨22%；拥堵指数为1.65，同比下降10.3%。

在不限号的前提下，石家庄市上路车辆增加，拥堵指数何以下降？背后是多部门协作开展交通拥堵综合治理。近年来，石家庄通过(tōngguò)整体规划路网建设、打造智慧交通系统、摸清症结(zhēngjié)精准(jīngzhǔn)施策等(děng)举措，持续化解交通拥堵难题。

打通主动脉(zhǔdòngmài)，疏通毛细血管

晚上(wǎnshàng)7时，在(zài)正定县上班的石家庄市民张然驾车，自华安东路(dōnglù)驶入复兴大街(dàjiē)主路，20多分钟后抵达北二环附近的家。“以前下班回家得几条大路和小路来回绕行，如今走复兴大街，下主路后沿辅路直达小区，节省了近一半时间。”张然说。

复兴(fùxīng)大街的前身是新元高速，此前与石太高速穿城(chuānchéng)而过，形成诸多“断头(duàntóu)路”，阻断主城区的交通。2021年以来，石家庄市大力推进城市更新，北三环和复兴大街市政化(huà)改造项目便是其中一项重点工程。

“将石太和新元这两条穿城高速改造为北三环与(yǔ)复兴(fùxīng)大街这两条城市快速路，通过车道(chēdào)扩容、增设立交(lìjiāo)、贯通辅道等措施，完成与城市路网的衔接融合和互联互通。”石家庄市自然资源和规划局市政基础设施规划科科长李学敏介绍，如今，这两条道路分别连通40条东西向道路和31条南北向道路，构建起(qǐ)十字形骨架快速路，大幅提升了通行能力。据统计，2024年复兴大街、北三环车流量(chēliúliàng)超2亿辆次。

“道路规划是加快路网建设并解决(jiějué)交通拥堵问题最基础和最关键的工作。”石家庄市自然资源和规划局副局长(fùjúzhǎng)梁立杰说(shuō)，近年来，该局编制了多项道路交通专项规划，整体(zhěngtǐ)构建内畅外联、转换高效、区间融合的城市路网体系。在复兴大街、北三环市政化改造的基础上，规划形成“八横十纵”快速路网系统(xìtǒng)；通过(tōngguò)胜利大街、谈固大街等主干路南延，规划形成“十一横二十一纵”主干路网系统。

城市交通既要(yào)打通“主动脉”，也(yě)要疏通“毛细血管”。2024年7月，南二环平安南大街至仓兴街段辅路连通工程通车，彻底解决了(le)南二环建成20多年来辅路“断头”问题，缓解了石家庄火车站周边(zhōubiān)的交通压力。

家住新合国际小区(xiǎoqū)的市民张绍军曾一度苦恼(kǔnǎo)：小区挨着南二环主路，“近在眼前，却无路可走”。“以前辅路不通，进出都得绕远路。”眼下辅路通了，张绍军高兴地说，“上班、购物、出游都很(hěn)便利。”

“今年将重点(zhòngdiǎn)聚焦复兴大街、东二环、北三环沿线连通道路打通及城中村改造配套(pèitào)道路建设。”石家庄市住房和城乡建设局副局长聂文广说，目前全市(quánshì)已接续打通169条城区规划路。

“车看灯”变成“灯看车(kànchē)”

早上8时(shí)，石家庄火车站附近，中华大街与新石中路交叉路口，自北向南方向(fāngxiàng)的左数第二条车道变成了左转车道，前往火车站的车辆通行更加顺畅(shùnchàng)。

“早(zǎo)高峰时段左转需求大幅上升，此时自北向南的四车道(chēdào)会调整为(wèi)(wèi)两条左转车道和两条直行车道；到了平峰时段，我们根据车流量将车道配置恢复为一条左转、三条直行。”石家庄市公安局交通管理局秩序大队副大队长李明说，目前已对市区内27个路口采取随信号(xìnhào)“可变车道”措施，通过提高车道利用率，降低拥堵率。

变化的还有信号灯的配时。石家庄市公安局交通管理局指挥中心数字大屏上，基础路况、信号灯优化数据等信息(xìnxī)实时(shíshí)滚动。

“以往信号灯(xìnhàodēng)是(shì)固定的，现在(xiànzài)70个路口的信号灯实现智能化，能够根据路网数据、路口流量数据等实时调整配时。”石家庄市(shíjiāzhuāngshì)交通科研所所长李龙介绍，车流量大时智能信号灯会适当延长绿灯时间，车流量小时则缩短绿灯时间，提高道路资源利用率。

石家庄还在裕华路、和平东路等16条主次干道的270个信控路口(lùkǒu)，设置了(le)60条绿波带(dài)，通过采取“分段式协调”和“外截内疏”策略，推进城区绿波网协调控制应用。从前“车看灯”，如今“灯看车”。通过智慧(zhìhuì)调度，石家庄主要节点路口平均通行(tōngxíng)效率提升7%—10%。

“智慧交通系统是实现石家庄城市交通拥堵指数(zhǐshù)下降的关键。”石家庄市公安局党委委员(dǎngwěiwěiyuán)、交通管理局局长王晓龙说，市交通管理局成立了交通感知优化中心，完成了288个路口信息建档入库，分时分类分区(fēnqū)优化交通秩序(jiāotōngzhìxù)管理。

交通事故是造成交通拥堵的一大原因。依托智慧交通系统，石家庄市全面推行“网格化(wǎnggéhuà)、路长制”管理模式，并建立(jiànlì)了指挥中心(zhōngxīn)、分控中心、数字警务室三级联动工作机制。借助(jièzhù)各级指挥中心的动态数据，区域执勤交警能实时(shíshí)掌握全市交通动态，精准识别异常情况并迅速响应。智慧调度叠加“铁骑勤务”，平均一个事故处理时间由原来的18分钟压缩到5分钟以内(yǐnèi)，推动交通拥堵率下降。

“一点一策(yīcè)”治理城市堵点

11时，万象城商圈渐渐热闹起来。商城西门(xīmén)附近的便道上，电动自行车整齐停放，其中不少(bùshǎo)是外卖员的。

“送餐抢时间，以前电动车都是随便停路旁，现在停在便道停车区域成习惯(xíguàn)了！”外卖员(yuán)崔杰熟练地将电动自行车顺着缓坡停上(tíngshàng)便道，然后小跑着进了商城。

用餐时间的万象城商圈是城区最拥堵的区域之一，非机动车乱停乱放是导致拥堵的主要(zhǔyào)原因(yuányīn)。“商场之前缺少非机动车停车场地，许多人将车停在路旁，挤占机动车道。”石家庄(shíjiāzhuāng)交管局桥西(qiáoxī)大队三中队中队长张海龙(hǎilóng)说，积极(jījí)与商场沟通后，在商场附近的便道上腾出两块非机动车停车区域。考虑到便道与车道有一定的高度差，石家庄交管局还沿着便道设置了近150米的橡胶缓坡(huǎnpō)。“有了缓坡，停车更轻松，现在非机动车都会自觉停在便道上。”张海龙说。

12时，河北医科大学第二医院门前，私家车、出租车、网约车在不同车道排列成队，井然有序。河北医大二院平均(píngjūn)每天门诊(ménzhěn)挂号(guàhào)量超1万人次，这里曾是全市交通最拥堵的医院区域。

摸清症结所在，石家庄市交管局分类施策：针对车辆通行(chēliàngtōngxíng)问题，在医院门前施划了4条专用车道(dào)，从内到外分别为送住院社会车辆、出租车、非机动车(fēijīdòngchē)、网约车(wǎngyuēchē)临时停放(tíngfàng)的专用车道；针对车辆停放难题，邀请石家庄市政设计院设计扩大院内机动车停车容量，同时将院前和平路高架桥下的空闲区域设为非机动车停车区。“现在，医院内外循环都(dōu)畅通了。”河北医大二院安全处负责人王智表示。

为学生家长协调(xiétiáo)周边免费停车场，建议学校(xuéxiào)推行“错时上下学”；协调洒水、清扫车辆错峰作业，避免早晚高峰占道；对跨度不能满足掉头条件的中心线掉头开口进行优化设置(shèzhì)……2023年2月，石家庄市公安局交通管理局推出疏堵保畅(bǎochàng)十项(shíxiàng)举措，对学校、医院、商圈等易堵点实施“一点一策”治理，摸清症结精准施策。

“拥堵治理有成效，但离市民(shìmín)期待仍有差距。我们将继续(jìxù)以‘绣花功夫’精细化管理，营造更加畅通智慧的城市交通体系。”王晓龙(wángxiǎolóng)说。（来源：人民日报 记者：万秀斌 邵玉姿）